关于下发《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》的通知

沪容环发〔2005〕44号

各区（县）市容环卫管理部门：

　 《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称办法）经市人民政府批准，于2005年4月1日起正式施行，《办法》明确规定，餐厨垃圾处理管理由市、区两级市容环卫管理部门负责。为规范本市餐厨垃圾处理管理工作有序开展，现将《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》下发给你们，望各单位遵照执行。

　 附：《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》

                                                                                                                           二○○五年四月五日

　 《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《办法》）明确，餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。为切实有效地实施《办法》，结合本市厨余垃圾和废弃食用油脂处理及管理的实际，特编制本实施方案。

　 一、 工作目标
　 建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理网络；实现厨余和废弃食用油脂的规范收运；提高厨余垃圾资源化利用水平，确保各区厨余垃圾实现妥善处置；建设高标准的废弃食用油脂处置设施，实现集约化处置，杜绝废弃食用油脂进入食品链的可能。

　 二、 工作任务
　 1、完善管理网络
　 在已经建立的厨余垃圾管理网络的基础上，将废弃食用油脂纳入管理范畴，完善市、区、街道（镇）餐厨垃圾管理网络。
　 上海市市容环境卫生管理局负责全市餐厨垃圾处理管理，包括组织废弃食用油脂处置单位招投标和监管，协调相关政府职能部门协同实施《办法》等。具体管理工作由上海市废弃物管理处承担。
　 各区（县）市容环卫管理部门负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理，包括餐厨垃圾申报管理、组织餐厨垃圾收运、组织厨余垃圾处置，对餐厨垃圾产生单位、收运单位以及厨余垃圾处置单位实施监督管理，组织开展执法活动、社会宣传等。
　 街道（镇）环卫管理所对本区域内餐厨垃圾产生单位及收运单位实施日常监管，承担具体的餐厨垃圾申报受理工作。
　 建立市、区、街道三级管理网络信息对称机制，充分发挥管理网络的效力。

　 2、规范收运网络
　 《办法》规定，经区、县市容环卫管理部门招标确定的生活垃圾收运单位，承担同一区域内餐厨垃圾的收运工作。
　 各区（县）应根据《办法》的要求，明确区域餐厨垃圾收运责任主体，对已经存在的厨余垃圾收运系统要逐步进行规范，并将废弃食用油脂纳入收运服务范围。对环保部门已经认定的废弃食用油脂收运队伍，应采取适宜的方式，逐步纳入区域餐厨垃圾收运责任主体的管理。
　 对区域生活垃圾收运服务重新组织招投标时，应将生活垃圾、餐厨垃圾（包括厨余垃圾及废弃食用油脂）纳入统一招标。

　 3、建立处置系统
　 厨余垃圾由各区（县）市容环卫管理部门负责组织处置，处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定。在《办法》施行以前已经建成的厨余垃圾处置设施，可继续使用。不具备厨余垃圾处置能力的区，可在相关区市容环卫管理部门协商一致的原则下，进入能力富余的设施处置。